有人起訴趙薇在電視中一直瞪他
資料圖：趙薇 全國法院正式實施立案登記制已滿一個月，改革帶來哪些變化，立案難是否得到有效解決？《法制日報》記者近日采訪北京、上海、廣東、重慶等多地基層法院發現，各地基層法院收案情況基本平穩，但民告官案件呈現爆棚之勢，不具有可訴性案件也隨之增加。
收案數量整體上升明顯
5月25日8時30分，北京市朝陽區人民法院立案大廳，遞交起訴狀的長隊已經排到院子里。
“5月12日一天接待792人，當場立案674件，立案總量高達721件。”朝陽法院立案庭庭長韓毅剛告訴記者，這相當于朝陽法院過去一周的立案總數。
他透露，實施立案登記制后，新收案件增長速度明顯加快，同比增長55%，各類型案件均有不同幅度增長。截至5月20日，朝陽法院新收各類案件9560件，其中民事2763件，同比上升56%；商事4691件，同比上升99%；知識產權455件，同比上升207%；行政112件，同比上升229%，增幅最大。
截至5月25日，上海市浦東新區人民法院共受理各類案件8384件，較去年同期降低0.51%，但行政類訴訟有較大增加，新收75件，環比增加36.36%。重慶市江北區人民法院新收案件1230件，增幅與今年前幾個月接近。
廣東省佛山市順德區人民法院立案庭庭長顧瑋琦表示，從5月4日至22日共15個工作日，順德法院收到立案材料2249件，其中，當場立案2196件，同比增長8.5%，當場立案率97.64%，一次性告知當事人補充材料44件。
采訪中，多位立案庭庭長表示，立案登記制改革對案件數量的增長有一定影響，但是影響并沒有外界想象的那么大。事實上，在立案登記制改革施行前，法院也是嚴格按照民事訴訟法第一百一十九條進行立案審查的，實施立案登記制改革前立不了案，改革后可以立案的情況并不多見。
趙薇
工作量大增法官壓力大
除最直接的收案數量變化，法官們實實在在感受到工作狀態變化明顯。
首當其沖的是立案法官。江北法院立案一庭副庭長余江告訴記者，根據登記立案的相關要求，立案法官要做的工作比以前更多、更細，責任更大。
順德法院立案庭法官徐艷說，實行立案登記改革后，對于暫時不能立案的案件，法院要編號登記、建檔建冊并進行一次性告知。登記之后需要跟蹤處理，規定時間內補正材料的，要查找案卷辦理立案手續，規定時間內無法補正材料的，要及時作出處理和答復。
韓毅剛表示，立案登記制改革后，絕大多數案件需要當場立案，法官現場指導、釋明的工作量明顯加大。需要發放給當事人的《廉政監督卡》、《訴訟服務告知書》等材料的數量增加。他笑言，現在最怕庭里的立案法官請假。
據浦東新區法院立案一庭庭長童凌介紹，為了應對立案登記制改革帶來的沖擊，浦東新區法院已在全市率先啟用“自助立案ATM機”。簡單的民商事、集團及執行案件，經預約、預檢，確認符合受理條件的，當事人或代理律師可以在自助立案登記室登錄自助立案登記系統，自行輸入案件信息，提交證據材料，打印出相關訴訟法律文書后，自助完成立案登記。
感受到空前壓力的還有審判一線法官。
“立案登記制改革實施的第一周，我收了40件案子。”朝陽法院民一庭法官王陽說，壓力不僅來源于案件數量的增長，其他事務性工作也在增加。比如以前立案法官對案件材料進行審查時，盡量要求當事人備齊訴訟所必需的材料；實行立案登記制后，有的案件訴訟請求不大明確，法官往往需要找原告核實。
順德法院龍江法庭法官周海民也有相似的感受。他說，現在，一些原本可以由當事人自行調查的事項，變成審判一線法官的核查義務。
奇葩訴由迭出法官無奈
隨著立案登記制的廣泛宣傳，公眾對立案增加了感性了解，但不夠深入準確，誤將訴狀登記等同于立案，導致對案件受理抱有較高期待。記者了解到，立案登記制實施1個月以來，許多不具有可訴性的案件隨之增加。
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浦東新區法院碰到的訴由讓人大跌眼鏡。童凌透露，有當事人來法院起訴演員趙薇要求其賠償精神損失費，理由是認為趙薇在電視中一直瞪他；還有律師起訴其他法院法官要求賠償醫藥費及精神損失費，理由是該法官開庭過程中未休庭導致其健康出現問題等。據了解，5月，浦東新區法院共出具不予受理立案裁定14件，較去年同期的8件增長75%。
“很多當事人、律師仍然存在誤區，認為登記立案就等于所有案件均要立案受理。”童凌表示，很多當事人、律師提交的材料不齊或者案件不符合受理條件時，雖經窗口法官釋明、向其出具“收”字號材料收據，仍不愿意補正材料，認為法院應當立案受理，不僅影響了窗口的立案效率，也嚴重影響審判質效。
韓毅剛認為，立案法官要轉變觀念，立案庭不是醫院的掛號處，而應該相當于急診室，不能收了案子就完事大吉，要保證立案質量，對當事人負責，對審判庭法官負責。
“從一個月總體情況看，立案登記制后，僅按照法律規定進行形式審查，當事人立案難問題確實得到有效解決。”韓毅剛說。
余江也表示，改革實施后，起訴人與法官的糾纏少了，訴訟環境更加和諧了。法制網北京6月4日訊
