核心提示：2002年，吉林樺甸市商人于潤龍因攜帶黃金，被吉林市公安局攔截，46公斤黃金被上繳到吉林市財政局罰沒處。之后因為國家政策變化，個人收購、買賣黃金行為將不再構成非法經營罪，于潤龍多次討要黃金未果。今年，由吉林市公安局按照調解協議，在三個月內返還黃金。

當事人于潤龍。律師張鐵雁供圖

新聞回顧：

吉林一男子被錯抓 46公斤黃金遭沒收12年未討回

1月4日，接到通知的于潤龍再次前往吉林市公安局。這條110多公里的路，于潤龍在過去的12年里來回不下200趟。這距離累計起來相當于繞地球赤道走了半圈，卻依然沒能找回他的46公斤黃金。

剛到公安局門口，吉林省樺甸市的這個生意人便接到家人急切的問詢電話：“一切還好吧？”3年前，他也是接到吉林市公安局一個甜美女聲的通知，來局里開會，可剛坐下就被幾個特警控制。

“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”于潤龍說自己不怕，但理解家里人的擔心。那次被抓時，他已經拿著《國家賠償法》向吉林市公安局要黃金要了9年。

雖然他的46公斤黃金依然沒有著落，他也不知道2015年的第一天，是《國家賠償法》頒布實施20周年，但他知道，這部法幫不少人要到了相應的國家賠償。

事實上，那已經不是于潤龍第一次被逮捕。在過去十多年里，他兩次被捕，四次受審，從無罪不起訴，到有罪免罰，又改判無罪，再到有罪且罰沒黃金，再到無罪釋放，人生經歷跌宕起伏。

2004年國家司法考試中，“是否應返還于潤龍黃金”作為案例成為全國司法考試題。該題有四個選項，正確的選項是“被查扣的黃金，應予返還”。

現實中，圍繞46公斤黃金的糾葛，則遠沒有考卷上的文字那么簡單。

一個春節，有罪的黃金變無罪

在門衛室，于潤龍拿到一份《吉林市公安局國家賠償決定書》，賠償決定第一條寫道：支付賠償請求人于潤龍賠償金3843054.58元。

這個數字讓于潤龍有些沮喪，因為它是13年前黃金被公安機關處理時的估價。作為曾經的金礦礦主和兩家金銀首飾店老板，于潤龍每天都會關注黃金價格走向。13年里，黃金每克從90多元，最高漲到400元，現在落了下來也有250多元。

“完全不能接受！”于潤龍皺起眉頭說道，“絕不止這個錢。” 他1月8日即向吉林省公安廳提起復議。

2002年9月21日，于潤龍將所承包金礦自產的黃金和從他處收購的黃金共46.384公斤分兩箱裝好。在吉林市紅旗收費站，他被警方拘留，黃金被查扣。據警方當天記錄的《公安局扣押物品清單》顯示，其中包括金條6塊、中塊金條13塊、小塊金塊14塊，零碎金塊8塊，以及他的尼桑轎車、飛利浦手機、駕駛證等物件。

這對當時一天要經手四五十公斤黃金的于潤龍來講，“算不得什么”。在全國黃金產量第八的縣級市樺甸，分布著大大小小的金礦。他的“第一桶金”，就來自年輕時的淘金工作。

于潤龍的妻子趙秀蘭告訴記者，1995年，于潤龍在關東黃金大市場買下第一個門臉，開始做黃金生意，最好時一年能掙近70萬元。同年的1月1日，《中華人民共和國國家賠償法》開始施行。但于潤龍從未想過，這會和自己有交集。

當時的《中華人民共和國金銀管理條例》依然具有法律效力，無許可證經營黃金屬于違法。但那時在樺甸，倒賣黃金是被默許的，關東黃金大市場的墻壁上，刻著當地政府“響應鄧小平南巡講話，步子再邁大一點”的號召。

但出了樺甸市，規矩就要變了。被扣押不久后的2002年10月28日，吉林市檢察院以“涉嫌非法經營罪”批準警方逮捕于潤龍。2003年4月14日，吉林市檢察院將案件移送豐滿區檢察院“審查起訴”。

近5個月后，豐滿區檢察院對于潤龍作出了“不起訴決定”。關鍵原因在于，當年春節之后，國務院下發“國發［2003］5號文件”，停止執行關于中國人民銀行對于黃金管理的黃金收購許可、黃金制品生產加工批發業務審批、黃金供應審批、黃金制品零售業務核準四項制度。

這意味著，個人收購、買賣黃金行為將不再構成非法經營罪。豐滿區檢察院認定于潤龍的行為“不構成犯罪”。

但3個月后，吉林市檢察院撤銷了豐滿區檢察院的“不起訴決定”，將案件再次交由豐滿區檢察院審查起訴。2003年12月15日，于潤龍被指控涉嫌非法經營罪。判決書寫道：公訴機關指控的事實清楚、證據充分、罪名成立，一審判決被告人于潤龍犯非法經營罪，免予刑事處罰。

于潤龍不服，上訴至吉林市中級人民法院。2005年7月22日吉林市中院認為，審判時國家法律法規發生變化，因此依據刑法“從舊兼從輕”原則，撤銷一審判決，判決于潤龍無罪。

于潤龍從看守所出來，妻子和孩子早已等在門外。一家人抱在一起哭作一團。

他沒想到，不僅黃金沒有要回來，自己卻因此再次身陷看守所

被宣判無罪的于潤龍這次醒過神來，開始關注一個重要問題，“被沒收的46公斤黃金去哪了？”

他踏上了尋訪被查扣黃金的道路。此前的判決書里，提及這批黃金的去向：被查扣的46384克黃金，當時警方交售給了銀行。

銀行出據的金銀兌入計價單顯示，2002年9月26日，即于潤龍被捕5天后，46公斤黃金由吉林市警方交售銀行，錢款進了警方賬戶，折價380余萬元。根據現在的金價，這些相當于一個年輕女子重量的黃金，折合人民幣近1200萬元。