一名美國老兵(左)20日在芝加哥北約峰會會場外舉行的反戰集會上發表演講，并扔掉美國政府頒發的反恐勛章。

北約峰會5月20日在芝加哥召開。這是北約成員國首腦13年來首次在美國聚首。

歐債危機再度惡化給北約各國軍費開支罩上了陰影，但并未影響北約如期啟動歐洲反導系統。

場外示威者們發起了近些天來規模最大的抗議游行。他們包圍峰會會場，表達反戰心聲與和平訴求，其間與如臨大敵的警察發生了沖突。

各國軍費縮水 只好“靈巧防衛”

北約秘書長拉斯穆森會前即透露，峰會頭號重大話題是當前影響該組織大部分成員國的歐債危機，以及如何在財政緊縮環境下確保安全。

他表示，希望峰會能推動一攬子防務計劃，謀求成員國間協調合作，實現北約防務轉型。而“靈巧防衛”被視為在歐債危機財政緊縮的背景下保障和提升北約防御能力的應對之策。

“靈巧防衛”戰略由拉斯穆森在2011年提出，旨在強調成員國加強協調與合作，以應對財政緊縮時期軍費開支減少帶來的不利影響，縮小歐洲與美國的防務支出差距，呼吁各成員國承擔公平合理的防務責任，降低對美國的依賴。目前美國所出軍費占北約軍費的75%。

由于歐債危機，歐洲多國被迫采取一系列財政緊縮措施，直接造成軍費縮水。2008年至2011年，北約33個成員國中有20個國家的軍費開支減少。僅2009年和2010年，北約歐洲成員國的國防支出就減少了約450億美元。北約首腦擔心這將會削弱北約的防務實力和安全保障能力。各成員國對北約防務投入不平衡的加劇，更使這一世界最大軍事聯盟面臨分裂風險加大的尷尬境地。

歐洲反導系統強行啟動

峰會另一個重要議題是歐洲導彈防御系統。北約20日宣布，將正式啟動第一階段的防御計劃，同時強調該計劃不針對俄羅斯，目的只是擊落來自伊朗等國的導彈。

拉斯穆森當晚宣布這一決定時稱，北約的歐洲導彈防御系統“已成為事實”，該系統將有效保衛北約的歐洲成員國不受侵犯。從此以后，北約能對成員國導彈防御的相關軍事設施進行統籌管理。

他表示，北約此前已邀請俄方在導彈防御系統上進行合作，這個邀請持續有效。

按照北約的相關計劃，目前所啟動的反導系統處于“第一階段”。到2018年，該系統將覆蓋北約的所有成員國。北約的整個反導系統有望2022年全面建成。據悉，載有攔截導彈的美國驅逐艦將被部署在地中海，并在土耳其設置地面雷達系統。

俄羅斯對北約的計劃持強烈反對立場，認為這一導彈防御系統將削弱俄方核威懾能力。雖然北約反復強調其反導系統并非針對俄羅斯，但俄方對此一直疑慮重重，并曾威脅在靠近波蘭的加里寧格勒部署導彈，作為對歐洲導彈防御系統的回應。

“不要北約要和平”

本屆峰會是北約史上規模最大的首腦會議，約有60個國家和組織的代表參加。芝加哥當局不敢有絲毫怠慢，安全保障相當嚴密，20日有上千警察部署在游行沿途地區，防止示威者中途鬧事。會場外警力戒備更為森嚴，嚴防示威者沖擊。

數千名示威者在峰會開幕當天示威游行，一路高呼“不要北約要和平”、“北約滾出阿富汗”等口號，從芝加哥市中心浩浩蕩蕩向峰會會場進發。

示威現場最引人矚目的是幾十位在美軍對外作戰中獲得表彰的退伍士兵。他們以親身經歷痛斥美軍在伊拉克、阿富汗等海外戰場上的不義行為，稱自己現在“已經認清了謊言”。他們還將自己曾在服役中獲得的各種獎章扔向空中，引發示威者的陣陣歡呼和喝彩。

一些激進示威者嘗試向會場發起沖擊，并向執勤警察投擲物品，警察則持棍回擊。多名示威者在沖突中頭破血流，現場一度陷入混亂。據警方透露，當天至少有45名示威者被捕，4名警察受傷被送往醫院。