溫州市區一派出所每月向轄區內的棋牌室收“平安費”，若拒交每日都有穿制服的人上門“治安管理”，直到把客人趕走。所長稱費用上交到所里，經營戶會拿到收據。目前該派出所所長已被停職接受調查。

據當事的陳女士介紹，她經營棋牌室已有3年時間，而“平安費”也交了3年。明知不合規的“平安費”，何以成為“一個愿打，一個愿挨”的交易，其玄機就在于這“棋牌室”的模糊定位。

綜觀各省的地方性法規，對“賭博”和“娛樂”的區分標準多傾向于“每人輸贏金額累計在2000元以上”，“參賭人員達20人以上”。對于民間百元以內的“小來來”，公安部門一般是不屑“抓賭”的，事實上，棋牌室的活動是“賭博”還是“娛樂”，完全由當地派出所自己“定性”，而經營者是否“平安”，就取決于其是否交錢。從這個道理分析，所謂“平安費”、“保護費”，不過是派出所拿手中公權作自導自演“捉放曹”鬧劇中的牟利噱頭而已。由此看來，“保護費”不是簡單的違規“亂收費”，其實質是權力尋租和權錢交易。