“用責任履行神圣使命，這就是我十年人大代表履職歷程中對國家、政府和人民踐行的最高準則。”在談到擔任全國人大代表的體會時，全國工商聯副主席、四川宏達集團董事局主席劉滄龍表示，“十年時間，通過各界代表、委員的眾多議案和提案，喜見國家一年比一年更好。”

從草根而起，由一名普通創業者成長為全國人大代表、成為廣大中小企業代言人的劉滄龍，深知肩上的責任與使命。他認為，一名人大代表，代表的不僅是一個行業，更要代表廣大的“一百萬人”。

正是懷著這樣一種理念，十年來，作為一名全國人大代表，他肩負責任，身體力行，建言獻策，履行使命;作為一名企業家，他凝心發展，艱辛創業，龍騰滄海，兼善天下。

建言獻策履職盡責

對于這種責任和使命，劉滄龍更多的是通過自己手中沉甸甸的議案，來履行一個人大代表的職責和使命。“我有個特殊身份，是全國工商聯的兼職副主席，本來就要到全國各地做調研，所以平時就注意收集了很多資料。凡是老百姓關心的問題，都是代表應該關注的問題。老百姓需要的是什么，現在存在哪些問題，國家要怎么改進，怎樣才能達到國際先進水平，這些都需要做詳細調研，不是憑一個想象就能提起一個議案。”

十年來，劉滄龍先后向大會提交了《關于實施社保“全國一卡通”的議案》、《關于在西部建立社會主義新農村建設試點市/縣的建議》、《關于徹底消除非公有制經濟發展障礙的建議》、《關于四川地震災區多渠道創造就業機會、扶持中小企業避免倒閉裁員的建議》、《關于解決我國用工荒的建議》、《關于各級政府加大扶持中小企業生存與發展力度的建議》、《關于采取中央財稅、用人單位及勞動者個人共同承擔的方式，解決新〈勞動合同法〉實施后所增高的用工成本的議案》、《關于鼓勵全民創業、以創業帶動就業、最終實現民富國強的議案》、《關于完善“境外套期保值業務”的立法議案》、《關于制定〈國債法〉的議案》、《關于修改〈全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的議案》、《關于大力扶持中小企業發展鼓勵和促進民間投資，徹底消除非公有制經濟發展體制性和政策性障礙的建議》、《關于盡快制訂的議案》等20余條議案和建議，涵蓋三農問題、就業和創業、災后重建、勞動保障、“走出去”戰略、中小企業發展、民間投資等諸多社會熱點問題，并推動了國家相關政策法規的修改和實施。

以2007年提交的《關于實施社保“全國一卡通”的議案》為例，劉滄龍認為，當時的社會保障體制給人員流動帶來了一系列局限和阻礙：如各種社會保險費用省(市)際間的異地繳納不能實現，醫療費用、生育保險費用的省(市)際間的異地結算也不能實現，導致個人及企業辦理手續復雜，辦理成本增大，甚至還會帶來個人在辦理保險關系轉移過程中因保險關系不能接續而造成失損等，給人才流動造成了結構性、制度性的障礙，也不利于老有所依、老有所養的社會保障體制建立。

劉滄龍的這一議案成為當年兩會期間的最熱議題之一，引起了極大的反響和共鳴。2008年3月，全國人大新聞發布會宣布，“全國社保一卡通”的建議，經國家勞動和社會保障部充分論證，已進入實施階段。當前，全國社保一卡通工作正在穩步推進，10多個省已經實現了實時的聯網。在2010年底發卡1億張的基礎上，預計“十二五”期末全國發卡8億張，并爭取早日實現“一卡通”。

這僅是劉滄龍眾多議案中的一個縮影。

隨著中國企業“走出去”步伐的加快，以及中國企業國際化發展的迫切需要，2011年兩會期間，劉滄龍向大會提交了《關于盡快制定〈中國企業境外投資促進法〉的議案》。當年5月，國家發展和改革委員會利用外資和境外投資司司長孔令龍一行專程赴宏達進行專題調研和意見交流。今年3月1日，孔令龍在2011跨國公司中國論壇間隙透露，發改委已開始與商務部醞釀中國企業境外投資促進法，目前正在起草階段;3月2日舉行的“國家發改委境外投資重點企業座談會”上，孔令龍再次表示，今年第一項工作重點就是推動境外投資法律法規的出臺。

今年，劉滄龍再次帶來了涉及創業和就業、信托配套制度建設、境外投資、糧食安全、穩定菜價等方面的5個議案和建議。“不能僅僅只把人大代表作為一種名譽，必須要把它變為一種責任。用責任履行國家賦予的神圣使命，做好一個人大代表應該做的工作。”劉滄龍在采訪中反復強調這一點。在他眼中，推而開來，哪怕是國家干部，級別再高，職位再大，這些都不是權力，而是對自身更高要求的義務。

凝心發展兼善天下

既是一名人大代表，又是一位民營企業家，對劉滄龍來說，雙重角色給了他更大的責任和壓力。在做好人大代表責任的同時，經營好企業也同樣是他對近2000名員工和對社會的責任。

過去十年，劉滄龍和他所率領的宏達集團，經歷了A股上市、多元化投資、國際化發展的輝煌，也經歷了汶川特大地震和全球金融危機的雙重沖擊。面對如此困難，劉滄龍組織全體干部員工，不等不靠、擔當責任、堅定信心、團結拼搏，嚴格履行了在金融危機沖擊中的公開承諾：“不減產、不停產、不裁員、不減薪、不欠薪”的“五不”社會責任，并于2010年9月基本完成災后重建工作，兌現了他在地震中許下的“還世界一個嶄新宏達”的錚錚誓言。

在經歷災難和困境之后，2010年劉滄龍啟動了企業“二次創業”的引擎。在這場觸及思想、理念、意識和行動的企業大變革中，宏達獲得了老鷹更生式的重生，2015年前，宏達將實現產值過千億，利稅過百億的目標。

作為改革開放過程中整個國家經濟變遷的見證者，劉滄龍做企業的最終目標就是回報社會、承擔社會責任、參與公益慈善事業。劉滄龍認為，優秀企業的經營目標不僅僅是實現經濟效益和利潤的最大化，同時也要重視社會效益，樹立企業公民良好的公眾形象，力爭成為中國乃至世界“最受尊敬的企業”。

近年來，劉滄龍在西部地區投資興業，增強西部貧困地區的造血功能，變當地的資源優勢為經濟優勢。先后在四川雅安、涼山、甘孜、攀枝花，云南怒江、東川，西藏拉薩、阿里，新疆喀什、塔城等地，已累計投資200多億元，計劃投資650億元，整合鉛鋅、釩鈦、銅鉬和煤炭等礦產資源，從事礦產品采、選、冶、深加工及銷售。通過科學規劃、規模開發、綜合利用、綠色生產，把當地資源優勢充分轉化為經濟優勢，為當地財政增收、百姓就業、經濟發展和社會進步做出貢獻。

同時，劉滄龍還投身光彩與慈善事業，去年開展的“云南怒江教師培訓計劃”、“宏達西藏幸福暖冬萬里行”等公益活動吸引了眾多愛心人士的參與和支持。近10年來，宏達在參加感恩社會的慈善事業、光彩事業、社會捐助、新農村建設方面捐資總額已近7億元。

繼續堅守神圣使命

和每年一樣，連續擔任兩屆人大代表的劉滄龍還是一如既往地精心準備議案。從《關于鼓勵全民創業、以創業帶動就業和促進素質就業的議案》到《關于開展立法后評估工作，加快推進配套制度建設的議案》，從《關于對非公有制企業境外投資建立綠色通道的議案》到《關于政府有關部門在收割期內以“保護價”收糧，在收割期后面向市場低價售糧的建議》，以及《關于政府有關

部門采取“保護價”回購蔬菜等農副產品，再以低價售出的方式保護農民切身利益的建議》，劉滄龍的議案和建議依然是最貼近老百姓的熱點。

在他看來，國家和社會穩不穩定、富不富裕、和不和諧，都跟就業有非常大的關系，要解決就業，就必須從創業開始。劉滄龍在議案中對于鼓勵全民創業，以創業帶動就業提出六點建議，包括：大力推進素質就業;設立小微企業創業基金;建立小額貸款擔保服務體系;加大公民個人創業、初創企業和微型企業稅收優惠和財政補貼力度，構建扶持民間投資的財稅支持體系;出臺“免二減三”稅收政策鼓勵農民工、大學畢業生、復員退伍轉業軍人等自主創業，以創業促進就業;采取中央財稅、中小企業及勞動者個人共同承擔的方式，解決后危機時代增高的用工成本。

對于已經逐漸躋身信托和證券行業的劉滄龍來說，信托法規的問題也是他在企業經營中最為關心的問題。“從2009年2010年來看，信托公司實際上給中小企業解決了大量的問題，全國信托公司投資了四萬多億，其實大部分都解決的是中小企業融資難的問題。但信托公司現在也面臨著困難，信托法有了，但是為了信托法配套實施細則沒有，目前操作起來很難。”劉滄龍說。為此，他在今年的議案中從信托登記制度、公益信托制度、信托財產獨立性制度等方面對推進《信托法》配套制度建設提出了具體建議。

在談及作為連續兩屆全國人大代表，今后如何繼續履行使命和責任時，劉滄龍表示，人大代表這個頭銜在賦予了自己無尚榮譽的同時，也賦予了自己無限的責任。如果自己繼續當選人大代表，會一如既往地履行代表職責，為國家和人民建言獻策;如果卸任，也將以一個人大代表的標準嚴格要求自己，以自己的個人能力積極參與公益事業，為國家和社會做出應有的貢獻。