當時的黎元洪是民國政府的副總統，所以就算沒有那張紙，黎元洪在競爭總統之位時，也是有優勢的。除了在法律上得到的支持，不管在南方還是北方，人們都很支持他，所以他當選總統的幾率也是很大的。徐世昌等人為了確定總統之位到底應該歸誰，開了一次會。因為當時政治環境十分惡劣，南方紛紛要求獨立，而且袁世凱生前所做的一切事情，都要有他們來善后。
所以為了讓南北盡快統一，徐世昌堅決地說：“現在，我們唯一能做的，就是讓副總統來當這個政府的總統，只有這樣，才能推動南北統一。”
可是徐世昌沒有急著去答應，而是沉默了一會兒。畢竟相比于徐世昌，段祺瑞有著雄厚的政治資本，從軍隊的支持來看，袁世凱他死了以后，所有的軍權都歸了段祺瑞。而且在當時的軍隊中，有一半以上的軍官都是段祺瑞的人。從社會的輿論角度來看，段祺瑞雖說是清朝的官員，卻堅定不移地支持共和，而且當時袁世凱要當皇帝，他身為袁世凱的心腹，卻堅決反對他，這也讓人們也都十分看好段祺瑞的為人。而反觀徐世昌，他雖說在民國政府中，很有威望，但是他只是一名政客，并沒有在軍隊中待過，所以沒有軍隊的支持，而且南方的那些人也并不是很支持他，所以他自認為爭不過黎元洪，所以放棄了。而黎元洪雖然是在軍隊里待過，可是手中卻沒有任何的兵權，他和徐世昌的境遇很相似。
但在最后的時候，段祺瑞卻是主動放棄了寶貴的總統之位，作為黎元洪強有力的競爭對手，段祺瑞為了民國政府，將總統之位讓給了黎元洪。很多人都說是段祺瑞自己根本就不想做那個位子的，然而并不是這樣，如果他不想當，那么為什么在當時的會議上，還要猶豫呢，說明他的心中是渴望著這個總統的，而且以他當時的實力，完全有可能打敗黎元洪，成為民國政府的總統。
