蔣中正返抵臺北后，繼續思考西南的軍事部署，仍希望能保有川、康、滇、藏等地區，作為在中國大陸的據點。于12月11日分別致函胡宗南與顧祝同，指示今后作戰方針。蔣氏期勉胡宗南“只要我軍，尤其弟部能在西南與西北之間作長期奮斗之計，未有不能轉敗為勝”，希望能在成都東面的龍泉驛部署陣地，“在簡陽以東地區增強若干兵力，預之作十日以上之周旋，以待我綿陽附近后續主力部隊之轉進，是為上策”。指示“成都非萬不得已不宜放棄，至于后續部隊經綿竹、灌縣附近，再轉進至岷江以西地區，是萬不得已之舉”，并對胡部未來行動與方針，提出四項方案，供胡氏實行：
第一、在成都平原決戰，以期確保成都。
第二、轉過岷江西岸，以雅安、康定為基地。并望能先控制西昌不失，故中意西昌仍須繼續空運，運足一個加強團，先解決該處之劉部，編并之，然后扼要對云南各山口與各江口，切實防守之，但須派要員主持并尊重賀元靖，受其指揮。
第三、第二方案實行完成后，仍須向云南發展，而以攻占昆明為今后作戰唯一目標，必須始終不懈，積極準備，務期達成此一重大任務，是亦弟部今后生存與成功惟一之出處也。
第四、如第三方案不成，則可占領滇康青藏之中間地區，而以昌都為臨時基地，相機向滇、向青、向川發展亦無不可，但此為萬不得已之舉，然亦不可不作此著想。惟該區氣候寒冷，糧食缺乏，人口稀少，只可分地就食。然中深信中國與世界局勢，當不使吾人艱窘至此，即使有此，亦為暫時之計耳。所慮者為此一冬季如能在岷江西岸及雅安、西昌以東度過冬季，則一至明年四月，自可南北東西，縱橫自如矣。
12日，蔣氏與成都方面通電話，知軍情尚無變化，感到十分安心，認為這種情形如果能維持五天，則胡宗南所部可安全集中，則成都可以確保矣，自記此事“誠關乎國家命運之存亡也”。
但是情勢并不如蔣氏所設想，胡宗南部主力未能如期集中，主因在于胡部在南移的過程中，遭共軍尾追攻擊。當胡宗南部主力自秦嶺南移后，中共第五野戰軍第十八兵團所轄第六十、第六十一、第六十二軍及第七軍即分東、中、西三路尾追襲擊，使胡部第三十八、第三十、第七十六、第九十八、第十七各軍遭受重大損失，殘部向南部、閬中、三臺附近集結。共軍于十四日攻陷成都北方的重要據點廣元后，一路南下，經劍閣、梓潼，21日抵綿陽附近。顧祝同命正在廣漢的第十六兵團司令孫元良率所部，并統一指揮該地區內胡宗南各部，向綿陽方面共軍實施反擊。但胡部大部尚在南部、閬中地區，孫元良亦無力掌握局面，所轄第四十一軍、第四十七軍在金堂通電投共，綿陽亦失，共軍于23日進抵德陽、什邡一線，對成都北側構成嚴重威脅。
