1960年，中國和朝鮮兩國的建設相似性極高，而朝鮮的過于親華，也引得了赫魯曉夫的不滿，于是，蘇聯便開始削減了對于朝鮮的援助，就這樣中國援助朝鮮的單子就更重了。當時，中國用自己的工農業產品，以遠低于國際的價格換朝鮮的海產品和礦產品。期間，中國甚至為朝鮮的教育宣傳部門代印書刊讀本，使其在教育方面也節省了不小的開銷。

這時候中國和朝鮮兩國的經濟發生了轉折點，到70年代的時候，朝鮮的經濟已經相當繁榮。而當時的中國正處于文化大革命階段，發展相對滯后，而透過鴨綠江突然的一發現，朝鮮已經是“電燈電話，樓上樓下”的時代。

當時，朝鮮百姓的好生活經常通過電影傳到中國，電影了展示了朝鮮的全民免費醫療、教育和住房制度令，這讓中國老百姓羨慕不已，甚至當時有很多朝鮮族人移居朝鮮。

但就是在這樣的情況下，中國依然打腫臉充胖子對朝鮮繼續“援助”。1971年，中國和朝鮮簽訂了無償提供軍工成套大項目的協定，確定中方提供33型潛艇全套部件和圖紙，并幫助朝鮮建設可年裝配4艘潛艇的工廠，這就是著名的“13號工程”。

就這樣，為了表示對中國的感謝，朝鮮不顧蘇聯的反對和威脅，允許中國航空專家系統考察了朝鮮空軍裝備的蘇制米格-21PF戰斗機，并向中方贈送了火箭彈射座椅、雷達、發動機等實物，使得當時遭到封鎖的中國軍工業得以接觸先進技術。

后來朝鮮媒體曾在報道中寫道：中國和朝鮮“兄弟情深”。就這樣，一向對兄弟不錯的中國在以對朝鮮付出大半個世紀的援助為代價，“買”到了朝鮮的先進戰斗機的發動機。